建设“中国—上海合作组织地方经贸合作示范区”旨在建成“一带一路”国际合作新平台，是上合组织青岛峰会取得的重要经贸成果，是国家主席习近平亲自宣布、亲自部署、亲自审议、亲自推动的重大战略决策。

上合示范区获批建设以来，开展从规划设计到建造运营阶段的全过程绿色探索实践，保证绿色生态城区规划设计下的实际建设效果，以绿色智慧园区建设推动上合示范区加速打造“一带一路”国际合作新平台，为全面推动和完善中国绿色生态城区建设提供了案例借鉴。

一、中国—上海合作组织地方经贸合作示范区简介

2018年6月10日，习近平主席在上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议上宣布，“中国政府支持在青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区”

上合示范区坐落于沿海开放城市中国青岛，位于胶州湾北岸，总面积108平方公里。东接日韩面向亚太地区，西接上合组织国家，南连东盟，北接蒙俄，区位优势明显。国务院在《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》批复中指出，上合示范区要打造“一带一路”国际合作新平台，更好发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，加强中国同上海合作组织国家互联互通，着力推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

根据建设总体方案，上合示范区实施范围在胶州经济技术开发区内，地处青岛市“海、陆、空、铁”交通枢纽15分钟经济圈内，拥有海陆空铁综合交通网络中心的区位优势，能更好发挥青岛市在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用。

二、高起点高标准谋划绿色智慧园区建设

高起点高标准谋划布局，上合示范区用开放凝聚“上合力量”,各项建设加速起势。按照“物流先导、贸易拓展、产能合作、跨境发展、双园互动”模式运作，上合示范区加速推动国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流、海洋合作等“五大中心”建设，着力推进绿色化建设。

(一)建立绿色生态园区长效发展机制

在规划设计中实现了绿色先行。上合示范区立足打造绿色生态园区，先后编制了《绿色园区总体规划》《绿色园区建设指标体系》,开展核心区域城市设计和地下空间规划。制定实施《绿色生态城区创建实施方案》,围绕空间布局、建筑、能源、交通、生态绿地、科技创新等8项要素，制定碳中和建设规划和运营路径图，为推进绿色生态城区建设建立了长效发展机制。

(二)加快园区重大绿色示范项目建设

由中国建筑设计院崔恺院士主持设计的青岛·上合之珠国际博览中心以绿色建筑评价三星标准建成投入使用。上合大厦按照光伏一体化试点示范以及绿色建筑评价三星标准设计建设，目前主体结构已封顶。可持续绿色发展建设的展示窗口上合如意湖景观工程项目已完成核心区段建设，国际示范效应的绿色立体门户上合广场项目南北基坑主体结构施工正在加速推进中。引进上海电气风电装备产业园项目，打造世界顶尖水平的高端风电装备全产业链示范基地；推进建筑太阳能光伏一体化建设，利用现有建筑屋顶建设运行太阳能光伏系统，每年减排二氧化碳1.17万吨。

(三)提升园区智能化、智慧化水平

以智能化为导向，开发专业化CIM+(城市信息模型+)应用。搭建全国首个符合国土空间基础平台、时空大数据平台和CIM基础平台架构的“三位一体”上合示范区CIM基础平台。该平台为上合示范区智慧城市建设提供三维可视、全局联动的数据融合和业务协同的基础性平台，还可以CIM基础平台为基础、多方面拓展开发的“CIM+”应用，为上合示范区智慧城市的建设提供整体性框架。

三、促进共建“一带一路”经贸合作走深走实

未来，上合示范区规划建成与上合组织国家相关地方间双向投资贸易制度创新的试验区、“一带一路”地方经贸合作的先行区，不断促进“一带一路”经贸合作走深走实。

瞄准国际经贸规则，助力共建“一带一路”高水平制度型开放。以制度型开放为方向，新推出24项、累计推出80项制度创新案例。推动规则创新，推动海关、示范区与乌兹别克斯坦签订AEO互认协议。

构建上合组织和共建“一带一路”国家间的国际物流大通道。签约上合示范区—乌鲁木齐—撒马尔罕国际航线，全货机航线达到12条；开通面向上合组织国家海运航线42条。203条定期航线、145个国内国际航点通达全球，31条国内国际班列线路通达上合组织和共建“一带一路”沿线的23个国家54个城市，构建起东接日韩、北接蒙俄、南连东盟、西接上合组织和共建“一带一路”国家的国际物流大通道，海铁联运箱量连续8年全国第一。

加快建设上合国际枢纽港。聚焦“建港、聚流、优产、塑城”,国际铁路港、国际物流、航贸金服、统仓共配、智慧公路港等五大工程、30个重点项目全面提速，全省首家空港型综合保税区封关运行，获批空港型国家物流枢纽，推动青岛市成为“四型”(港口型、生产服务型、商贸服务型、空港型)物流枢纽。