中国“一带一路”再保险共同体承保卡洛特水电站: 为海外项目提供“中国信用”

共建“一带一路”国家风险状况复杂多变,对保险业也提出了更高要求。此前,含延迟完工利润损失的工程险、货运险、政治暴力险等特殊险种,普遍由外资经纪掌控业务渠道、国际首席保险人掌握定价权,而中国公司只是小份额跟随、甚至无法参与,一旦国际保险人的承保政策发生变化,“走出去”企业将面临无法得到保险保障的局面。

2020年,中国“一带一路”再保险共同体(以下简称“共同体”)成立。截至目前,共同体共有成员公司23家,由中再集团担任主席单位,委托中再产险对管理机构进行管理。共同体通过制度化安排和商业化模式,聚焦海外风险管理亟需但中国技术相对薄弱的特殊风险领域,增强保险业服务“一带一路”的能力和水平。

共同体首创利用卫星遥感技术识别承保项目的绿色属性以合理化定价,同时从中国视角出发开展风险评估,发挥行业合力并引领国际市场为卡洛特水电站项目提供稳定可靠的承保能力支持。

一、承保“绿色明珠”卡洛特水电站项目简介

卡洛特水电站位于巴基斯坦吉拉姆河,项目可满足当地500万人用电需求有效缓解巴基斯坦电力短缺问题。卡洛特水电站项目总投资17.4亿美元,股东为中国三峡南亚投资有限公司,贷款银团由中国进出口银行、国家开发银行、世界银行旗下国际金融公司(IFC)和丝路基金组成。多元化和国际化的贷款银团不仅在财务、法律、商业等方面提出对标世界一流的标准,更要求卡洛特水电站项目确保对环境和社会影响最小才能获得融资。IFC更是以超高的国际标准严格把控卡洛特项目的环评工作,确保卡洛特项目完全遵循《IFC环境和社会可持续性绩效标准》。

国际银团的加入对项目保险方案提出严格要求,共同体针对所面临的难题、问题,创新性地提供承保方案,满足国际银团的严格要求,承保卡洛特水电站,确保项目顺利运营。

获得绿色融资之后,卡洛特水电站自筹备之日起继续采用严格的环境、社会和公司治理(ESG)标准。如今,以“清洁、绿色”为设计理念的卡洛特水电站已成为中巴经济走廊上的“绿色明珠”。自2022年6月投运后,卡洛特水电站已经累计发电量36.4亿千瓦时,预计每年可节约标准煤约140万吨,减少二氧化碳排放350万吨。建设期间,项目还创造直接就业机会3000余个。

二、引入绿色因子,创新承保方案

国际银团的加入除了带来符合国际标准的融资框架,也对保险方案提出严格要求。考虑到卡洛特项目采用有限追索的融资方式,国际银团需要采用合理的方法转移能够影响项目还款能力的低频高损风险,因此在融资协议中要求项目公司必须购买政治暴力险以确保投资安全,这对项目业主安排保险保障提出了挑战。

(一)引入绿色因子,填补行业空白

共同体在政治暴力险定价中创造性地引入绿色因子,提升该保险产品的“绿色敏感度”。共同体积极贯彻落实原中国银行保险监督管理委员会关于风险减量的政策要求,引入卫星遥感技术开展远程风险查勘,并为查勘设计数个一级观测指标和数十个二级观测指标。通过卫星远程查勘并将查勘结果转化为定价因子,共同体有效填补了行业在绿色定价方面的空白,为全球政治暴力险承保贡献中国保险业的路径和方式。

共同体会对每一个项目的污染物排放、周边生态环境的变化等绿色指标进行着重考虑。经观测,卡洛特水电站周边农田耕地面积未发生明显退耕情况,农田耕种使用正常;从2018年6月起至今,环境生态指数最低值呈不断上升趋势,表明项目周边生态环境整体向好;水电站及周边2.5公里范围内的水质从2018年10月起维持稳定状态,无明显异常波动,2022年5月至2023年5月,水质不断改善。

以上的观测数据表明卡洛特水电站自开工建设后,不但没有对环境造成破坏,还推动了整体环境的改善。共同体在定价中充分考虑卡洛特水电站的绿色属性,将这一属性转化为系数因子,纳入整体的定价体系中,为卡洛特水电站项目提供价格合理的政治暴力险报价。

(二)创新解决方案,实现风险有效管控

由于长期以来中国市场几乎没有经营主体能够为政治暴力险提供承保能力,也缺乏相关的技术储备,中国企业以往只能通过国际市场寻求该险种的保障,而与国际市场沟通存在信息不对称、时间周期长等问题。国际市场经常因国别政策调整而减少在巴基斯坦的承保能力投放。由于对中国在巴基斯坦标的风险缺乏深刻了解,国际市场只能提供偏离风险实际的高价格方案,而中国企业又缺乏在该领域的议价能力和话语权,卡洛特水电站项目面临成本走高和费用超支的压力。

自卡洛特水电站投入商业运营以来,共同体引领行业形成合力,为该项目提供共同体全部政治暴力险承保能力支持,并担任首席再保人。在承保过程中,共同体充分发挥风险“稳定器”的作用,为卡洛特水电站实现风险转移,践行服务绿色“一带一路”的使命与担当。

三、依托中国视角,联动国际合作

作为中国唯一专门从事“一带一路”风险管理的行业平台,共同体致力于加强行业能力建设,从更科学、更符合中国实际的角度出发评估风险,为绿色“一带一路”项目提供更稳定、可靠、长久的承保能力支持。

依托中国视角,科学评估风险。共同体发布的国内首套中国视角境外国家极端政治风险评估体系,独创性地引入双边外交关系、双边贸易投资规模、共建“一带一路”国家等中国视角指标,利用最科学的随机森林机器学习算法模型,在上万次的抽样和预测基础上,对75个国家做出极端政治风险评估。

在科学评价的基础上,共同体从中国视角出发,认为巴基斯坦是中国在海外最紧密的合作伙伴之一,中国项目在巴基斯坦面临的风险本质与其他国家的项目不同。而且卡洛特水电站作为两国的标志性项目,配备完整的安防体系,风险整体可控。

因此,共同体在卡洛特水电站投入运营后的每一承保年度都提供稳定的承保能力支持,确保该项目在中国保险业的护航下能够持续稳健地运营,为巴基斯坦民众带去更多的福祉。

发挥行业合力,促进国际合作。2019年,中再集团完成对英国桥社保险集团(以下简称“桥社”)的全资收购。桥社总部位于英国伦敦,是拥有百年历史的全球性(再)保险公司和特种险专家,在包括政治暴力险在内的特殊风险方面处于全球领先地位。收购后,中再产险与桥社在政治暴力险领域开展协同合作。中再产险目前担任共同体管理机构并牵头核保核赔工作组,通过业务双向沟通的模式,将共同体的行业影响力和对中国海外利益的理解与桥社的技术有机结合。

在卡洛特项目上,共同体与桥社分享了卡洛特水电站卫星远程勘查和巴基斯坦风险评估结果。桥社对“一带一路“项目的绿色贡献以及项目面临的风险有了全新的认识,因此在每一承保年度桥社都支持共同体,为卡洛特水电站项目提供额外的承保能力。